“廣匯能源原油非國營貿(mào)易進口資質(zhì)和允許量(配額)已經(jīng)獲得國務院批準。”近日，這則消息在地煉企業(yè)中流傳開來。“截至目前公司并未接到官方通知，所以尚無法證實到底是否獲批。”5日，經(jīng)濟導報記者向新疆廣匯求證，董秘倪娟如是回應。
若消息屬實，則意味著停滯7年的原油進口資質(zhì)審批有望重啟。同時，廣匯能源獲批原油進口權，也將給市場帶來示范效應———“三桶油”的壟斷格局將受到挑戰(zhàn)，或引發(fā)民營企業(yè)的申報潮。
新疆廣匯獲批原油進口資質(zhì)，對于多年來一直期盼該項資質(zhì)的山東地煉來說，也是一個好消息。導報記者在采訪中了解到，盡管已有部分山東地煉企業(yè)提出申請，但目前尚未有一家獲批，其目前還在期盼中等待。
山東地煉暫難受益
最新的消息稱，商務部已同意以份額油回運資質(zhì)給予廣匯能源子公司廣匯石油公司非國營貿(mào)易經(jīng)營權及相應配額，并制定了相應管理辦法。
“該事項如有進展一定會及時發(fā)布公告。”倪娟說。
今年2月，廣匯能源公告稱，廣匯石油已擁有境外油氣資源及勘探開發(fā)能力，正在申請原油非國營貿(mào)易經(jīng)營權及相應配額，但最終審批手續(xù)仍在辦理過程中。
“新疆廣匯原油進口權獲批得益于2013年廣匯能源下屬子公司通過海外收購等方式，獲得的哈薩克斯坦齋桑油氣區(qū)塊原油資源量11.639億噸，以及哈薩克 斯坦南伊瑪謝夫油氣項目原油儲量2.1億噸。”卓創(chuàng)資訊成品油分析師陳晴接受導報記者采訪時表示，此次原油進口資質(zhì)落實，可直接將其擁有的海外油氣資源運 回國內(nèi)，意味著廣匯能源將形成從上游勘探到下游銷售的全能產(chǎn)業(yè)鏈。
新疆廣匯原油進口權獲批，對“缺油”的山東地煉來說似乎是個好消息，然而無論是地煉企業(yè)還是資訊公司分析師，都認為山東地煉難以受益。
在金銀島成品油分析師靳婷看來，即使新疆廣匯能進口原油，但該公司并沒有銷售權，因此暫時還只能委托“三桶油”代為銷售。
“如果廣匯有銷售資質(zhì)的話，地煉也許會考慮廣匯的原油。”陳晴說。
期盼中等待
“得知新疆廣匯獲批，我們也很高興，畢竟開了‘口子’。”山東一家地煉企業(yè)的副總說。
在陳晴看來，山東地煉和新疆廣匯的情況不一樣，不能說新疆廣匯獲批，山東地煉企業(yè)的申請也能獲批。“新疆廣匯的原油進口只是把自己在國外生產(chǎn)的原油運回國內(nèi)，山東地煉在國外沒有油田，在審批原油進口資質(zhì)方面不一樣。”陳晴分析說。
據(jù)不完全統(tǒng)計，全國約有21家企業(yè)有原油進口資質(zhì)，其中多數(shù)為“三桶油”旗下的子公司，如中石油下屬的中聯(lián)油、中石化[微博]下屬的中聯(lián)化、中化和珠海振戎等，民企幾乎可以忽略不計。
目前山東有大小60多家地方煉廠，是全國地煉企業(yè)最集中的地區(qū)，也是產(chǎn)能最大的地區(qū)。至2013年年底，山東地煉原油一次加工能力達1.1億噸/年，催化 加工能力4387萬噸/年及焦化加工能力4145萬噸/年，加氫裝置達5160萬噸/年；今年，產(chǎn)能預計將猛增5200萬噸。這意味著，僅2014年山東 地煉一次加工能力就將提升近50%，總煉油能力占全國20%以上。不過，由于沒有原油進口權和配額，山東地煉的開工率一直在30%至40%之間徘徊；地煉 企業(yè)幾乎每年都申請原油進口權和配額，但一直沒有定論。2013年，傳聞有4家山東地煉企業(yè)將獲得由商務部頒發(fā)的原油、成品油進出口資質(zhì)，并直言2013 年底即可獲得總數(shù)量達2200萬噸/年的原油進口額度。然而直至今日，仍未見到商務部的“定論”。
實際上，山東的不少煉廠已通過各種方式申請了原油進口配額。其中，2012年中化工獲得了1000萬噸原油進口的配額，分配給旗下最大的山東3家煉廠 ———華星石化、昌邑石化和正和石化。去年，中化集團[微博]控股的山東中化弘潤石油化工有限公司，也向有關主管部門申請到500萬噸的原油進口配額。
在靳婷看來，上述已經(jīng)拿到原油進口配額的地煉企業(yè)已經(jīng)不能完全算做山東地煉。“畢竟他們已經(jīng)被中化工和中化集團收購，真正意義上的山東地煉目前還沒有一家拿到進口配額。”
“相關部門一旦放開原油進口權，那么山東地煉企業(yè)應該會有幾家能夠拿到原油進口配額，最有可能的就是東明石化。”靳婷分析說。
據(jù)了解，東明石化、海化集團都在積極申請原油進口配額，但暫時沒有任何結果。
“業(yè)內(nèi)都知道原油進口權開放信號已釋放，但具體細則還未出臺。我們已經(jīng)多次申請增加原油配額，但目前依然沒有明確答復。”山東煉油化工協(xié)會會長劉愛英對導報記者表示。
不過，對于未來前景，劉愛英相當看好。“改革越來越有利于民營資本發(fā)展，相信隨著改革的深入，原油進口配額有條件增加將成為現(xiàn)實。"
